(四)健全農產品流通體系。支持農產品批發(fā)市場和流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,支持重要農產品集散地、優(yōu)勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。開展公益性農產品批發(fā)市場、農貿(菜)市場建設試點。建設農產品產地收集市場、集配中心、冷鏈物流體系。整合現(xiàn)有資源,發(fā)展農產品電子商務,擴大農產品直銷規(guī)模。創(chuàng)建農產品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū),推動名優(yōu)新特農產品全企入網、農民專業(yè)合作社全民入網工程。
(五)嚴格農產品質量監(jiān)管。落實政府屬地管理和生產經營主體責任,將農產品質量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核。加強縣、鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測體系和能力建設。嚴格農業(yè)投入品管理,開展園藝作物標準園、畜禽和水產健康養(yǎng)殖等標準化創(chuàng)建。支持無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品認證,加強區(qū)域公共品牌服務,推進四川品牌農業(yè)和農產品培育。加強農產品風險監(jiān)測預警和質量追溯體系建設。深入推進農產品質量安全示范市、縣創(chuàng)建。
二、強化農業(yè)支持保護政策
(六)加大財政投入力度。從財政預算編制環(huán)節(jié)歸并整合涉農資金,逐步下放項目審批權限。新增農業(yè)補貼向糧食、生豬等重要農產品和新型農業(yè)經營主體傾斜。抓好糧食直補政策調整試點。加大農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助。支持市、縣農業(yè)擔保體系建設。農業(yè)結余資金和超期限結轉資金由同級預算統(tǒng)籌,限時用于農田水利建設。把農村土地承包經營權確權登記頒證經費納入縣(市、區(qū))財政預算,省、市(州)財政對財力薄弱縣(市、區(qū))予以補助。
(七)創(chuàng)新農村金融服務。鼓勵商業(yè)銀行拓展服務“三農”的領域。規(guī)范引導農村銀行機構與保險、證券、擔保等機構的同業(yè)協(xié)作。增強農村信用社和中小金融機構支農服務功能,保持農村信用合作機構縣域法人地位長期穩(wěn)定。積極推進農村信用體系建設。穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。依托具備條件的農民合作社和供銷合作社,培育發(fā)展農村合作金融,開展合作社信用合作試點。推動社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展。在加強監(jiān)管前提下,允許民間資本依法設立服務“三農”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。加大特色農業(yè)保險支持力度,鼓勵探索開展肉牛、羊保險等特色農業(yè)保險。開展農村土地流轉收益保證貸款試點。研究農村存款主要用于農業(yè)農村的具體辦法。
(八)促進農業(yè)開放合作。建立吸引全國大型企業(yè)集團、農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)入川合作發(fā)展機制。鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)建立出口備案基地,爭取自營出口。支持“川”字號農產品跨省出國展示展銷、拓展農產品市場。鼓勵和支持企業(yè)到境外從事農業(yè)開發(fā)、生產經營,建立境外農業(yè)園區(qū)。