第十章 堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合相互促進,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
第一節(jié) 深入實施精準扶貧精準脫貧
健全精準扶貧精準脫貧工作機制,夯實精準扶貧精準脫貧基礎(chǔ)性工作。因地制宜、因戶施策,探索多渠道、多樣化的精準扶貧精準脫貧路徑,提高扶貧措施針對性和有效性。做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,著力推動縣與縣精準對接,推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。加強和改進定點扶貧工作,健全駐村幫扶機制,落實扶貧責(zé)任。加大金融扶貧力度。健全社會力量參與機制,引導(dǎo)激勵社會各界更加關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅。
第二節(jié) 重點攻克深度貧困
實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案。以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶到人幫扶為抓手,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,增強貧困農(nóng)戶發(fā)展能力。推動新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育壯大集體經(jīng)濟,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
第三節(jié) 鞏固脫貧攻堅成果
加快建立健全緩解相對貧困的政策體系和工作機制,持續(xù)改善欠發(fā)達地區(qū)和其他地區(qū)相對貧困人口的發(fā)展條件,完善公共服務(wù)體系,增強脫貧地區(qū)“造血”功能。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,壓茬推進實施生態(tài)宜居搬遷等工程,鞏固易地扶貧搬遷成果。注重扶志扶智,引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想,逐步消除精神貧困。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。加強宣傳引導(dǎo),講好中國減貧故事。認真總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,研究建立促進群眾穩(wěn)定脫貧和防范返貧的長效機制,探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困的政策措施,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。