三、保障糧食和重要農產品安全
(九)穩(wěn)步提高糧食產量。各級黨委、政府要切實扛起糧食安全政治責任,實行糧食安全黨政同責。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提升糧食主產縣綜合生產能力,劃定非主產縣糧食面積、產量和自給率底線,分類壓實糧食生產責任,確保糧食播種面積和產量只增不減。健全產糧大縣支持政策體系。選擇部分糧食主產縣,支持其整縣推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。推進“優(yōu)質糧食工程”,深化“天府菜油”行動,建設一批“魚米之鄉(xiāng)”。開展厲行節(jié)約制止餐飲浪費系列行動。推動出臺四川省糧食安全保障條例。嚴格開展糧食安全責任制考核。未能完成糧食生產目標任務的縣(市、區(qū))不得參加涉農工作評優(yōu)。按程序開展四川省“稻香杯”暨農業(yè)豐收獎評選。
(十)保障生豬等“菜籃子”產品供給。深入落實“菜籃子”市長負責制。加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控,落實生豬生產扶持政策,加快生豬產業(yè)轉型升級,2021年生豬生產基本恢復到常年水平。穩(wěn)定蔬菜、水果生產面積,推進牛羊、小家畜禽和水產健康養(yǎng)殖。建立健全重要農產品市場預測預警機制。
(十一)堅決守住耕地紅線。采取“長牙齒”的硬措施,壓實耕地保護主體責任,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景、超標準建設綠色通道,嚴格控制非農建設占用耕地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護區(qū),深入推進農村亂占耕地建房問題整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對有令不行、有禁不止、失職瀆職的嚴肅追究責任。永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和油、菜、果等農產品及飼草飼料生產。實施高標準農田建設工程,全省2021年新建高標準農田470萬畝,“十四五”期間新建1000萬畝以上。加大高標準農田建設補助力度,確保中央和省市縣財政補助資金每畝共計不低于3000元。對建成的高標準農田要劃為永久基本農田,實行特殊保護,任何單位和個人不得損毀、擅自占用或改變用途。高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑,所得收益用于高標準農田建設。實施耕地質量保護與提升行動,推廣保護性耕作模式。規(guī)范耕地占補平衡,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管,占優(yōu)必須補優(yōu)。健全耕地數(shù)量和質量監(jiān)測監(jiān)管機制,加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督,開展“十三五”時期耕地保護責任目標考核。開展農村撂荒地專項整治,禁止閑置、荒蕪永久基本農田,對“非糧化”和耕地撂荒趨勢惡化的市縣按規(guī)定進行通報約談。
(十二)加強農村水利設施建設。加快推進重大水利工程建設及前期工作,2021年開工青峪口水庫、米市水庫。實施“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。加快推進樂山市沫江堰灌區(qū)等重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,全面啟動射洪市前鋒渠灌區(qū)等中型灌區(qū)改造。推進小型水源工程建設。
(十三)打好種業(yè)翻身仗。實施新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程,加快推進四川省種質資源中心庫建設,科學布局建設一批種質資源圃(場、區(qū))。大力培育現(xiàn)代種業(yè)園區(qū),支持成都建設國家區(qū)域農作物種業(yè)創(chuàng)新中心、綿陽建設國家區(qū)域畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心,支持建立育種創(chuàng)新聯(lián)合體。加大應用現(xiàn)代生物和信息技術開展育種攻關力度。推進國家級育種制種基地建設,支持一批省級優(yōu)勢種業(yè)基地加快發(fā)展。扶持一批領軍型種業(yè)企業(yè),支持育繁推一體化大型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。實施生豬種業(yè)提升行動,培育“川系”種豬品牌。鼓勵和支持建設種業(yè)強市、強縣。
(十四)強化科技和裝備支撐。堅持農業(yè)科技自立自強。實施優(yōu)勢特色產業(yè)瓶頸技術創(chuàng)新工程。加快推進成都國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、西南農業(yè)智能裝備科技創(chuàng)新中心、西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室建設。支持有條件的市(州)創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。加強農業(yè)科技社會化服務體系建設,深入推行科技特派員制度。實施農業(yè)機械化和信息化技術創(chuàng)新工程,加強丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)。實施新一輪農機購置補貼政策,開展以“五良”融合為牽引的全程機械化技術集成行動,推廣應用現(xiàn)代化農業(yè)新裝備新技術,到2025年全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上。推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直配中心建設,加快構建農產品烘干冷鏈保鮮設施體系。
(十五)保障農產品質量安全。健全化肥、農(獸)藥等農業(yè)投入品減量使用制度。強化農用地土壤污染風險防控。嚴格落實農產品質量生產經營主體責任。深化國家和省級農產品質量安全監(jiān)管示范市縣建設。大力發(fā)展綠色、有機和地理標志優(yōu)質特色農產品,培育發(fā)展“川字號”農產品區(qū)域公用品牌及產品品牌。