保障糧食和重要農產品安全

“糧食安全是國家安全的底線，是‘三農’工作的頭等大事�！睏钚惚蛘f根據文件，各級黨委、政府要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責，提升糧食主產縣綜合生產能力，劃定非主產縣糧食面積、產量和自給率底線，分類壓實糧食生產責任，確保糧食播種面積和產量只增不減，今年全省糧食播種面積達到9500萬畝以上，糧食產量達到700億斤以上。并且明確提出，未能完成糧食生產目標任務的縣（市、區(qū)）不得參加涉農工作評優(yōu)。

耕地是糧食生產的命根子。文件強調要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對有令不行、有禁不止、失職瀆職的嚴肅追究責任。保耕地不僅要保數量，還要提質量。

同時，文件要求要規(guī)范耕地占補平衡，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管，占優(yōu)必須補優(yōu)；提出加強農村水利設施建設、實施高標準農田建設等工程，明確今年新建470萬畝、“十四五”期間新建1000萬畝以上高標準農田，實現旱澇保收、能排能灌、宜機作業(yè)、高產穩(wěn)產的目標。文件還要求開展農村撂荒地專項整治，對非糧化和耕地撂荒趨勢惡化的市縣按規(guī)定進行通報約談。

突出抓好“10+3”現代農業(yè)體系建設

“近年來，省委省政府把現代農業(yè)園區(qū)建設作為推動農業(yè)高質量發(fā)展的‘牛鼻子’，以此為載體推動構建‘10+3’現代農業(yè)體系，取得了很好成效�！睏钚惚蛘f，文件銜接既定工作部署，提出實施現代農業(yè)產業(yè)提升工程，建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，加強現代農業(yè)園區(qū)建設，到2025年，創(chuàng)建國家和省級現代農業(yè)園區(qū)300個以上、市縣級園區(qū)3000個以上。

文件也提出要因地制宜發(fā)展現代林竹產業(yè)，推進美麗鄉(xiāng)村竹林風景線建設，加快建設一批現代林草產業(yè)園區(qū)；實施農產品產地初加工惠民工程、農產品加工企業(yè)提升行動，建設一批省級特色農產品加工園區(qū)，培育農產品加工產業(yè)集群；推進現代農業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設，建設一批鄉(xiāng)村旅游特色景區(qū)和重點村，培育省級農業(yè)主題公園和休閑農莊，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)。文件還要求，要加快建設成渝現代高效特色農業(yè)帶，聯(lián)合重慶市共同編制規(guī)劃，啟動實施一批重大工程項目，建設優(yōu)質糧油、生豬、蔬菜等特色農業(yè)產業(yè)帶。

實施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設行動

“黨的十九屆五中全會首次提出實施鄉(xiāng)村建設行動，明確要求把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。文件立足我省實際，就實施‘美麗四川·宜居鄉(xiāng)村’建設行動作出安排，要求加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作�！睏钚惚蚪榻B，文件已明確今年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村規(guī)劃編制，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理。

同時，文件提出要加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，有序推進較大人口規(guī)模自然村組通硬化路建設，實施農村供水保障、鄉(xiāng)村電網鞏固提升、天然氣設施向農村延伸、數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展等工程；實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，繼續(xù)抓好廁所、垃圾、污水“三大革命”，推進村莊清潔行動常態(tài)化，加大農村危舊房屋排查和改造力度。

全面深化農業(yè)農村改革

“改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。”楊秀彬表示，文件圍繞激發(fā)農村資源要素活力、加快形成新型城鄉(xiāng)關系，對深化農村改革作出進一步安排。

在農村土地制度改革方面，文件提出深入推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，依法有序推進農村集體經營性建設用地入市；要求各地縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，土地利用年度計劃應安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和村民住宅建設用地。