六、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導

（三十二）落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《貴州省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實施辦法》，按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領導體制，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。省、市、縣級黨委要定期研究鄉(xiāng)村振興工作�？h級是鄉(xiāng)村振興一線指揮部，縣委書記應當把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，省、市、縣級黨委和政府負責同志都要確定聯(lián)系點。依托黨校、新時代學習大講堂開展縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。

（三十三）加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領導小組意見并進行備案。各地要圍繞“五大振興”目標任務，設立由黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，每年分解“三農(nóng)”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室機構設置和人員配置。

（三十四）加強農(nóng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，堅持更高標準、更高質量持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆工作的領導，嚴格落實縣級黨委備案管理制度，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記隊伍。體系推進“兵支書”孵化培塑，推動退役軍人在“三農(nóng)”領域建功立業(yè)。積極穩(wěn)妥、因地制宜推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。與換屆同步選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會成員，基層紀檢監(jiān)察組織加強與村務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接。堅決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。健全完善選派村第一書記和駐村干部的長效機制。加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度，大力培養(yǎng)村級后備干部，建立村干部報酬增長機制，落實村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險措施，注重從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理需要，探索建立聯(lián)村黨組織，合理設置黨支部、劃分黨小組，推動黨的基層組織設置與網(wǎng)格化管理有機結合，不斷完善組織體系。推進村民委員會、村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設和村務公開“陽光工程”。建立村級事務“準入制度”和村級“小微權利清單”。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理機制，進一步強化村民委員會規(guī)范化建設，健全村規(guī)民約作用發(fā)揮機制。推進法治鄉(xiāng)村建設，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施以村“兩委”為重點的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。加強鄉(xiāng)村人民調解組織隊伍建設，推動就地化解矛盾糾紛。深入推進平安鄉(xiāng)村建設。加強“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理創(chuàng)新工作，防止矛盾糾紛激化。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制。加強縣鄉(xiāng)村應急管理和消防安全體系建設。

（三十五）培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍。加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的領導，把鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制，強化人才服務鄉(xiāng)村激勵和約束機制。深入實施貴州省“高層次人才引進計劃”，引進一批鄉(xiāng)村振興領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推進產(chǎn)業(yè)導師培訓工作。持續(xù)開展“專家服務基層活動”，助推鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)實施向基層一線傾斜的人事政策，引導人才向基層一線流動。繼續(xù)鼓勵和支持事業(yè)單位技術人員到基層一線領創(chuàng)龍頭企業(yè)或合作社。每年開展農(nóng)民全員培訓80萬人次，到2025年累計培訓400萬人次。

（三十六）加強新時代農(nóng)村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。大力培育和弘揚新時代貴州精神，進一步加強農(nóng)村思想道德建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深化拓展新時代文明實踐中心建設，到2021年底實現(xiàn)縣級實踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所全覆蓋。建強用好縣級融媒體中心，促進實踐中心和融媒體中心融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。廣泛開展以“八個一”幫扶工程為主要內容的新時代軍民共建行動。挖掘繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護傳承和開發(fā)利用結合起來，賦予農(nóng)耕文明新的時代內涵。推廣普及國家通用語言，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、濫辦酒席、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。

（三十七）加強鄉(xiāng)村振興實績考核。各市（州）黨委和政府每年向省委、省政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。對市縣黨政領導班子和領導干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核，納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容，加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領導干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責同志進行約談，建立常態(tài)化約談機制。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核。強化鄉(xiāng)村振興督查，創(chuàng)新完善督查方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動政策舉措落實落地。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，將減輕村級組織不合理負擔納入省基層減負督查重點內容。堅持實事求是、依法行政，把握好農(nóng)村各項工作的時度效。加強鄉(xiāng)村振興宣傳工作，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展新篇章，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來！