記者從農(nóng)業(yè)部實施西部大開發(fā)10周年通氣會上了解到：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)業(yè)部根據(jù)黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標，采取有力措施，促進西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設方面，不斷加大工作力度，取得比較明顯的成效。
一是加強西部地區(qū)農(nóng)業(yè)領導干部培養(yǎng)。
2001年以來，受中組部委托舉辦地方分管農(nóng)業(yè)的地、縣級黨政領導干部專題研究班61期，其中培訓西部地區(qū)的學員1090人（地級領導干部225人，縣級領導干部865人），占培訓人數(shù)的42%。在61期專題研究班中，有12期是專門針對西部地區(qū)領導干部舉辦的。農(nóng)業(yè)部管理干部學院舉辦的各類培訓班，累計培訓西部地區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部20150人次。
二是加強西部地區(qū)農(nóng)村人才培養(yǎng)。
針對社會主義新農(nóng)村的重點和難點，將各項農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)政策向西部地區(qū)傾斜。2004—2008年，農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程為西部地區(qū)培訓農(nóng)村勞動力521萬人，累計投入西部地區(qū)財政補貼資金12.06億元，高于全國平均水平；2009年安排西部地區(qū)培訓任務90萬人，投入財政補貼資金3.78億元。2006-2008年，新型農(nóng)民科技培訓工程實施項目覆蓋了西部地區(qū)558 個縣的22750個示范村，中央財政累計安排2.27億元專項資金，培訓專業(yè)農(nóng)民90多萬人。農(nóng)業(yè)部組織實施的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”，2006年以來共面向西部地區(qū)招生10.4萬人；加強西部農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，農(nóng)業(yè)部在全國確定了10個農(nóng)村實用人才培訓基地，其中有5個在西部地區(qū)。2007年以來，依托培訓基地，組織舉辦了45期農(nóng)村實用人才帶頭人培訓班，31%的學員來自西部地區(qū)，1500多名西部地區(qū)的村支書、村委會主任和農(nóng)民專業(yè)合作社負責人參加了培訓，著力提高他們帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的能力。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，舉辦各類培訓班，培訓專業(yè)合作社理事長、財務人員和社員共計80萬人次；西部地區(qū)共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)263家，10年來，專門針對這些龍頭企業(yè)，開展了1800人次的負責人培訓，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的管理水平。通過開展上述培訓，切實夯實西部大開發(fā)的人才基礎。
三是加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)。
多方采取措施，提高西部農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的素質。面向西部舉辦高級研修班。組織西部地區(qū)的649名專業(yè)技術人員參加了10期高級研修班，其中專門為西部地區(qū)專業(yè)技術人員舉辦兩期現(xiàn)代畜牧技術和特色農(nóng)業(yè)高研班；推廣研究員評審向西部地區(qū)傾斜。從2004年開始，我們在推廣研究員評審中給予西部地區(qū)增加10%名額的傾斜政策，鼓勵廣大西部農(nóng)業(yè)技術推廣人才深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為科技轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力提供人才支撐；落實“西部之光”訪問學者培養(yǎng)工作。2004年以來，按照中組部的要求，農(nóng)業(yè)部共接收“西部之光”訪問學者179人，給他們安排合適的導師進行指導，并讓學者們直接參與重大科研項目，為他們提供參加學術活動的機會，促使他們擴大知識面，提高學術水平，努力把他們培養(yǎng)成為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的領軍人才；通過項目帶動，積極主動為西部地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才。爭取國家外國專家局出國培訓項目，多次派出由西部地區(qū)農(nóng)業(yè)黨政管理人才和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才組成的培訓團赴國外培訓。1999年以來農(nóng)業(yè)部派出的出國團組中，西部地區(qū)418人，為西部培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)黨政管理人才和專業(yè)技術人才，從國外學到的管理經(jīng)驗和技術已經(jīng)在西部地區(qū)廣為應用并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
四是加強農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)部在西部地區(qū)設有125個農(nóng)業(yè)行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定站。針對西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的特點，編制了適用的國家職業(yè)標準和大量的職業(yè)技能鑒定試題和培訓教材，近41萬人次參加了農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，38萬人次取得了國家職業(yè)資格證書。
五是開展智力扶貧和各類人才支援西部活動。1999年以來，共選派38人次博士服務團成員服務西部地區(qū)，選派援藏、援疆、西部地區(qū)掛職、定點扶貧干部172人次（其中援藏、援疆36人次）。他們在各自的崗位上充分發(fā)揮特長和優(yōu)勢，利用信息、技術和知識資源，積極做好“內引外聯(lián)”和牽線搭橋工作，為受援單位爭取項目、資金、人才和技術支持，從觀念更新、規(guī)范管理等方面引導，為促進西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)科技進步和農(nóng)牧民收入的提高發(fā)揮了重要作用。
下一步，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)與科研推廣項目、工程建設項目相結合，把挖掘西部地區(qū)現(xiàn)有人才潛力與有計劃為西部地區(qū)選派掛職干部相結合，以人才資源能力建設為重點，進一步加大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才資源的開發(fā)和培養(yǎng)力度，為建設一支能滿足西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)人才隊伍作出更大的貢獻。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》要求，重點完成以下工作：
第一，以提高農(nóng)業(yè)行政管理人才的領導水平和執(zhí)政能力為重點，加強西部農(nóng)業(yè)行政管理人才隊伍建設。充分利用對口幫扶、專題培訓、掛職鍛煉等多種形式，幫助西部地區(qū)提高農(nóng)業(yè)干部素質和能力。主動配合中央組織部，進一步做好面向西部地區(qū)地、縣級主管農(nóng)業(yè)黨政領導干部的培訓，積極參與“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點”工作，加強西部農(nóng)村基層干部隊伍建設，提高他們帶領群眾共同致富和農(nóng)村社會事務管理能力，努力推進社會主義新農(nóng)村建設。
第二，以高層次人才為重點，加強西部地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設。通過實施 “西部之光”人才培養(yǎng)計劃，為西部地區(qū)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)學科帶頭人和科研骨干。依托農(nóng)業(yè)科研重大工程、重點實驗室、重大科研項目，為西部地區(qū)構建重大學術領域內結構合理的人才梯隊。通過引智項目、“948”項目、多雙邊政府間合作等項目擴大西部地區(qū)農(nóng)業(yè)國際合作與交流，為西部地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技急需的高層次、創(chuàng)新型人才。繼續(xù)在西部地區(qū)舉辦“百千萬人才工程高研班”和“專業(yè)技術人員高研班”，加強對西部中青年農(nóng)業(yè)專業(yè)技術骨干的培養(yǎng)。
第三，以提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營水平為核心，加強西部農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、法律、資本運作等工商管理知識培訓，提高西部農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才整體素質。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍色證書培訓工程，重點培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷人員。
第四，以增強增收致富能力為核心，加強西部地區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍的建設。繼續(xù)深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》精神，大力實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓項目，以培養(yǎng)種養(yǎng)加能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道地加強西部地區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)。通過實施農(nóng)村勞動力轉移培訓，較大規(guī)模地為西部地區(qū)培訓轉移具有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工就業(yè)。
第五，以提高職業(yè)素質和技能水平為核心，加強農(nóng)業(yè)高技能人才隊伍建設。通過短期培訓或講座、研討、交流、現(xiàn)場輔導等多種形式，為西部地區(qū)培養(yǎng)造就一大批農(nóng)業(yè)領域急需的技術技能型、復合技能型人才，以及農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的知識技能型人才，并以此推動西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍的整體建設，帶動農(nóng)業(yè)高、中、初級技能人才梯次發(fā)展。(中國發(fā)展門戶網(wǎng)傅嘉)
